编辑撰稿人

黄丽萍

太原市图书馆数字资源部馆员

播讲人

张茹

太原市图书馆多媒体服务部主任、副研究馆员

文稿审核|张瑞峰

录音剪辑|张瑞峰

思维导图|张茹

配图设计|郝雨欣

思维导图

导读

他是2015年全国优秀县委书记，他被称为强硬反腐第一人，他曾经在5年的时间里，把一个落后、贫困、贪污腐败横流的国家级深度贫困县，改造成为老百姓很喜欢的地方。然而，就在他县委书记5年任期届满，上级组织部门因其工作能力突出、工作成果显著而准备进一步重用他时，他却毅然决定辞去公职，转而投身于公益事业。

他就是基层百姓认可的好干部、前巴东县委书记陈行甲。

陈行甲1971年出生于湖北省宜昌市兴山县一个普通的山区农村，从小学习成绩优秀，本科毕业于湖北大学，工作9年后考入清华大学攻读硕士。从清华毕业回到基层一年半后，以全省第二名的选拔高分被湖北省委公派赴美国芝加哥大学学习。

他当过矿山公司安全员和统计员，在县政府对外经济协作办公室写过材料，担任过县外贸局副局长、团县委书记、镇长、县级市的市长。

2011年10月，他出任巴东县委书记。

当时的巴东县，是全国有名的国家级深度贫困县，全县50万人，贫困人口竟有16.1万人，大约每3个人当中就有1个人的年收入低于当地的人均年纯收入1196元，更与当时刚颁布的国家扶贫标准年人均收入2300元相去甚远。但就是在这么贫困落后的地方，依然充斥着相当多的“蛀虫”和“硕鼠”。因为巴东是贫困县，所以有很多项目都是国家拨款援助，于是各种权势及其“亲朋好友”们纷纷参与其中，共同分享这份贫困山区中的“饕餮盛宴”。

更有甚者，巴东前任县委书记在2011年明确知道自己马上要调走之前，大规模地调换了一遍全县几乎所有重要部门的领导干部，牵动面达上百人。就在换届之前的2011年3月，她居然在离天安门直线距离只有十几分钟车程的北京东二环某小区一口气买了两套房，当时那个小区的房价已是一平方米6.8万元，没有贷款，一次全款付清。直到党的十八大后反腐飓风刮到这位前任县委书记身上时，她才现了原形。

巴东不仅贫困落后，不仅官员贪腐、不担当不作为、欺压百姓，而且在那几年每年都会发生一次轰动全国的恶性事件。百姓怨声载道，社会生态极其恶劣。

陈行甲在上任之后，通过网络论坛、个人邮箱、每周一次的县委书记信访接待日以及深入基层进行调研，微服私访和公开调查了好几个月，他发现，巴东如此恶劣的民风民情，不能怪老百姓，最主要的原因还是当地的党员干部作风坏了，是当地的基层党组织与人民群众的距离越来越远了。

当时巴东出现了一个典型的民愤事件，县里花4500万元修建的平阳坝河堤，修好没几个月，一场不大的涨水就冲垮了好几段，于是陈书记下令县纪委牵头彻查工程背后的猫腻。他发现，其实在巴东，大家都知道这个河堤的具体情况，但牵扯到的利益太多，所以谁也不敢查，也不想查。

听说这新来的陈书记打算动手，于是有人给他传话，话里有话地让他松手。见他没有回应，就软的不行来硬的，直接给他打电话发短信，“你有家有口的，不要把事做绝了。”“你想搞死我们，我们也要搞死你！”甚至还把威胁电话打到了他妻子那里。

陈行甲是怎么回应这些人的呢？

在几天之后的县纪委全会上，他发表了一篇宣战檄文，正式向腐败分子开炮。这场战斗，陈行甲和巴东50万名老百姓一起，获得了完胜。

后来，曾在那次的县纪委全会上坐在台下第一、二排的重要官员，陈行甲亲自签字抓了9个，当时主席台上坐在他左手边的县长，坐在他右手边的县委副书记，还有另外3个坐在主席台上的县领导被连根刨起送进大牢。不法商人中他不仅抓了中标大王，还抓了中标二王和中标三王。

那段时间陈行甲亲自签字双规或抓捕的官员和不法商人多达 87人，直接牵连出5名县领导，还牵出了2名州领导。

如果你认为，陈行甲仅仅是一个传统意义上的正直的有一定工作能力的官员，那你就大错特错了。

在基层工作多年，陈行甲感受到偏远贫困山区对信息社会的无知、无视，不断在拉大山里山外的距离。于是，他和县委班子谋定而后动，在清华大学和中国社会扶贫创新协作办公室的帮助下，通过信息化实现了“农民办事不出村”。

从2013年4月开始，巴东县将推进“农民办事不出村”信息化项目作为突破口，让农民足不出村，即可办理与生活密切相关的各种政务类、商务类等服务事项。自2014年起，在这个信息化平台基础上，运用“农民办事不出村+”理念，增加了金融、电商等多项服务功能。截止到陈行甲离任巴东之前，巴东已在260个村（居委会）建成农民办事不出村信息化项目，26个部门100个审批服务事项授权村级受理，累计办结行政审批事项 3.67万件，承办商务服务近7万件，使42万名农村群众从中受益。

从2015年7月7日开始，巴东每月选择一个偏远村庄举办“农村信息赶集”活动，编发农村“扫网盲”读本，并将“农民办事不出村”服务平台和一家电子商务平台的资源进行整合，打造成集实体网店、信息发布中心、特色农产品销售于一体的新型信息服务中心。

在陈行甲任职期间，巴东共举行了17次不同偏远乡村的信息赶集，每次他都一定到现场，每次都有上千名村民参加。老百姓争着和他握手，围着他照相，他被大家亲切地称为“甲哥”。

巴东地处长江三峡的巫峡口，这里千年文脉不断，是土家族苗族聚居地，民族风情浓郁。为了发展生态文化旅游，同时考虑到节约宣传成本、突出宣传效果，陈行甲自己出镜录制MV演唱巴东宣传歌。后来他又和清华校友策划翼装飞行世界杯巴东分站赛，亲自上阵持“秘境巴东”的旗子直播，从 3000米高空跳伞，宣传巴东的奇山异水。他凭一己之力，让巴东这个地方的名气上了好几个台阶，开始以全新的正面形象出现在全国面前。他先后拉来26亿投资，使全县322个村全部通上了水泥路。

陈行甲在巴东的这些探索和实践，收到了意想不到的效果。在他执政巴东后期，全县的民风相比最初出现了几乎180度的逆转。“干净、自强”的巴东精神深入人心，信访量断崖式下降。他也赢得了“一身正气、一身杀气、一身朝气，难得的基层老百姓认可的好干部”的评价。

2015年6月30日，陈行甲获得了“全国优秀县委书记”的称号。他政绩斐然，深受百姓爱戴，政治前途可谓一片光明。但他却在离换届还有8个月时，给省委主要领导写了一封信，表明了自己在任期届满后辞去公职从事公益的愿望。虽然省委组织部主要领导和省委主要领导先后三次与他谈话、真诚地提出挽留，但他还是毅然决然地在2016年底和新任县委书记完成交接后离开了体制。

他的选择让无数人赞之忧之憾之惑之，他的故事也引发了无数的疑问和思考。

在从事公益事业4年之后，应人民日报出版社的邀请，陈行甲于2021年年初出版了他的自传体随笔合集《在峡江的转弯处：陈行甲人生笔记》。在书中，我们看到了陈行甲的至真至情，也看到了他的奋斗和情怀，更看到了他那颗燃烧的心和不灭的灵魂。

《在峡江的转弯处：陈行甲人生笔记》馆藏信息

书名：《在峡江的转弯处：陈行甲人生笔记》

作者：陈行甲

出版社：人民日报出版社

出版时间：2021年1月

页数：278

定价：48元

ISBN：978-7-5115-6868-7

索书号：I267.1/7426

馆藏地点：文学借阅区；网借书库（成人）；太图自助图书馆；2020年之后新保存本阅览区

扫描下方二维码直接登录“太图之声”手机版首页

往期回顾：

                 2024年太图之声

                 2023年太图之声

                 2022年太图之声

                 2021年太图之声  

                 2020年太图之声

                 2019年太图之声

                 2018年太图之声