文化视点

专家学者汇聚清华大学为 “进入新时代我国

公共文化服务体系发展趋势”建言献策

    近日，为贯彻落实十九大精神，清华大学文化创意研究院主办了名为“进入新时代我国公共文化服务体系发展趋势”的论坛，邀请专家就相关问题进行了研讨和座谈。

    清华大学公共管理学院副院长、国家公共文化服务体系建设专家委员会副主任委员杨永恒在论坛开幕致词中表示，这几年我国公共文化建设取得了巨大成就，无论是体系、法规建设，还是服务水平和质量，都得到了长足发展和提高，但也应该看到，现在我国公共文化发展水平在满足人民群众对美好生活的向往方面仍存在着较大差距，这有赖未来学术界和一线工作者的共同努力。“清华大学举办此次论坛，就是希望为政策界、学术界、实践者搭建一个平台，共同推动公共文化领域研究、重要案例推广和地方实践总结。”杨永恒说。

网络全覆盖不代表服务全覆盖    

    习近平总书记在十九大报告中明确指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。中国文化馆协会理事长、国家公共文化服务体系建设专家委员会顾问委员张彦博表示，这一矛盾在公共文化领域表现十分突出，主要体现在以下三个方面：一是城市与农村之间不平衡。据统计，全国约9.7万个社区文化中心建有率达到93.8%，而约58万个行政村中只有38.5%建有村文化活动室，建有率仅为66.4%，城市和农村之间存在着较大差距。二是东、中、西部地区之间的不平衡，以公共文化设施为例，贫困地区约40%的县级公共图书馆、文化馆面积不达标，难以满足使用要求，公共图书馆购书费支出比重明显低于全国平均水平。三是不同特殊人群之间的服务不平衡。从整体上看，实践中还未将农民工纳入城镇公共文化服务体系。四是优秀公共文化产品供给不充分，无法满足人民对美好生活的新期待。

    “从现在到2020年，是全面建成小康社会的决胜期。在这一时期，要在抓重点、补短板、强弱项上下功夫。”张彦博说，“当前公共文化的服务重点仍然要放在对特定地区的支持和对特殊群体的服务上，这个重点不应因时代发展、社会主要矛盾转化而发生转变，而应该用前所未有的决心和力度去做根本性的改变。在推进公共文化服务体系建设上，我们取得了举世瞩目的成就，六级公共服务网络已经基本建成，但是服务网络的全覆盖不代表公共文化服务的全覆盖，让公共文化服务的阳光普照祖国大地、温暖每个人的心田，我们仍要做艰苦努力。要看到我国中西部和农村地区公共服务不均等的矛盾仍然存在，对未成年人、老年人、残疾人等特殊群体提供的公共文化服务还很匮乏，雪中送炭依然是我们的首要目标。”

迸发文化与科技融合的力量

    “党的十九大报告将文化提升到一个前所未有的高度，为此北京市海淀区在发展战略上也作了前所未有的调整。”北京市海淀区文化委主任陈静表示，“改革开放以来，海淀一直以发展科技为第一要务，未来海淀区将积极集聚文化与科技融合的力量，打造新引擎，形成新优势。”

    论坛中，陈静分享了海淀区在公共文化服务体系建设方面的一些成功经验。据她回忆，10年前，海淀区的公共文化设施只有一个4000平方米的文化馆和在夹层中生存的海淀图书馆以及海淀剧院，经过10年的发展，现在海淀区的面貌发生了根本性变化。自2015年以来，海淀区以创建第三批国家公共文化服务体系示范区为抓手，全区文化设施面积增加了15万平方米。

    在设施不断完善的情况下，海淀区又把提升服务效能放在了首要位置。“海淀区域很独特，高校多、大院多、科研人员多。对于如何服务年轻人，我们做了许多尝试，比如每年斥资100万元在40个科技园区安装数字终端，数字资源总量达56TB，年轻人用手机扫一扫就可以满足借书、听书、阅读等需求。40余万名员工每年点击率达到385万次，在线浏览量400万次，下载量50万余次。”

基层公共文化建设是重中之重

    对于如何进一步提高公共文化服务效能，清华大学文化创意研究院副秘书长李昶认为，一是要加快推进公共文化机构，特别是基层公共文化机构的法人治理结构改革，以增强活力、提高效能。二是要不断深化机制改革，努力消除部门之间的壁垒，实现包括图书、文化活动等配送体系一体化，避免各自为政、重复建设，提高便捷性。三是在满足群众“订单式”“菜单式”文化需求的基础上，加强“引导式”需求，为百姓提供丰富多彩、高雅时尚的文化活动。

    李昶表示，在公共文化领域也要引入PPP模式，不仅大型文化场馆可采用PPP模式进行建设和运营，更主要的是基层公共文化设施采用PPP模式，不仅可以解决建设资金的难题，更重要的是能解决运营难题。“基层公共文化建设是现代公共文化服务体系建设的重中之重。只有解决了基层公共文化设施建设资金短缺、服务效能不高的痛点，才能切实做到补短板、促平衡、打通最后一公里。”

加强公共文化与科技融合

    2017年印发的《文化部“十三五”时期公共数字文化建设规划》提出，到2020年，基本建成与现代公共文化服务体系相适应的开放兼容、内容丰富、传输快捷、运行高效的公共数字文化服务体系。建成一批结构合理、内容丰富、品质精良的公共数字文化资源，资源总量达到3500TB以上，可供全国共享使用的资源达到1500TB以上，其中特色资源达到880TB以上，与移动互联服务相适应的资源比例明显提高。

    对于如何用好数字资源更好地服务群众，许多专家给出了建议。清华大学美术学院交互媒体研究所所长张烈通过案例分析，就“如何利用数字化手段和真实空间为观众打造一个综合的、富有感染力的空间”这一热点问题进行了探讨。他说，在数字化普及的今天，更加需要空间的在场体验。公共文化内容如何进入空间，用什么样的技术手段可以达到更好的体验目的，如何把老百姓吸引过来，需要文化工作者、艺术家和建筑师通力合作。

    张彦博说，开展公共文化服务借助大数据分析，可以知道基层公共文化服务活动中哪类资源最受欢迎，哪些资源制造出来就进入“休眠”状态。数字资源建设在注重数量的同时，更要注重质量。

    北京航空航天大学教授王理举例说，淘宝和京东给消费者推送的广告不一样，它们能够根据每个人平常的采购和浏览网页定制不同的广告页。阿里巴巴有一个鲁班系统，每秒钟可生成4000个不同的海报。实际上，对于公共文化服务来说，也需要与科技不断融合，为群众提供更加精细化的定制服务。

——摘自《中国文化传媒网》

文化部等部门相关负责人解读《公共图书馆法》

    不久前，全国人大常委会表决通过了《中华人民共和国公共图书馆法》，这是党的十九大之后出台的第一部文化方面的法律，对于进一步健全我国文化法律制度，促进公共图书馆事业发展，保障人民群众基本文化权益都具有重要意义。公共图书馆法出台的背景和主要内容是什么，下一步文化部等部门学习贯彻落实公共图书馆法有何举措？14日举行的文化部2017年第四季度例行新闻发布会上，文化部、全国人大教科文卫委员会、国家图书馆等部门相关负责人就这些问题进行了解读。

公共图书馆法是对公共文化服务保障法基本要求的专门化和具体化

    全国人大常委会继2016年审议通过公共文化服务保障法、电影产业促进法之后，2017年11月又审议通过了公共图书馆法。全国人大教科文卫委员会文化室主任朱兵说，这些法律陆续出台，实现了文化立法的重大突破，基本完成了文化法律制度的顶层设计，夯实了文化领域立法的基础。

    公共图书馆法与此前出台的公共文化服务保障法在相关制度设计上作了哪些衔接？他认为，这两部法律的衔接主要体现在三方面：一是都充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想，明确提出坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心，坚持以社会主义核心价值观为引领的要求。二是都充分体现了以人民为中心的工作导向，强调要发挥公共文化的服务功能，认真研究新时期人民群众多样化的文化需求。三是公共图书馆法是对公共文化服务保障法基本要求的专门化和具体化。公共文化服务保障法提出的公共文化设施免费开放、加强资源整合、服务项目公示、数字文化建设、社会化发展等基本规定，公共图书馆法不仅在相关章节都作了回应，而且进一步细化完善，使之更有针对性和可操作性。

尽快将法律中确立的公共图书馆各项制度落到实处

    文化部将把学习宣传贯彻公共图书馆法作为当前一项重要工作任务。文化部副部长杨志今介绍，下一步，将着力从四方面抓好贯彻落实。

    一是全面准确把握公共图书馆法的主要精神。公共图书馆法通篇贯穿着满足人民群众基本文化需求这条主线，坚持均衡发展的原则，将推动、引导、服务全民阅读作为重要任务，用法治思维、法治手段来推动公共图书馆实现和保障人民群众基本文化权益，提高人民群众的文化获得感。

    二是深入开展学习宣传。将通过召开视频工作会议、举办专题培训班、开展法律宣讲等多种形式，组织全国文化系统进行全面深入的学习宣传。同时，加大面向全社会的宣传力度。

    三是推动贯彻实施。尽快将法律中确立的公共图书馆各项制度落到实处，重点推进公共图书馆标准化均等化、法人治理结构、县级图书馆总分馆制建设等相关改革任务落实，促进公共图书馆数字化、社会化发展，切实提高服务效能。加快研究出台与法律相衔接的配套政策，确保公共图书馆文献处置制度如期出台。

    四是加强督导检查。重点对地方各级政府履行政府保障职责的情况、文化行政部门推进业务建设的情况、公共图书馆开展服务的情况等进行实地督察。

强化国图核心职能 提供免费便捷高效优质公共文化服务

    “这部法律的出台，使公共图书馆发展有了坚强保障。我感到特别欢欣鼓舞，同时也深感责任重大。”国家图书馆馆长韩永进说。

    他表示，根据法律要求，国图将着力强化核心职能：切实增强国家文献资源总库建设，推进全国公共图书馆馆藏文献的开放共享；提升面向国家立法决策服务的针对性、前瞻性和专业性，着力打造新型“智库”；深入实施中华古籍保护计划、民国时期文献保护计划；筹建丝绸之路国际图书馆联盟，助推中华优秀传统文化的国际传播。

    同时，国图还将依法承担公共图书馆功能，按照平等、开放、共享的要求，面向社会公众提供免费、便捷、高效、优质的公共文化服务。组织实施中华优秀传统文化百部经典、鲁迅手稿全集、国家传统文化典籍整理等项目，全面推动优秀传统文化的创造性转化和创新性发展；全面保障社会公众的基本阅读权利，优化用户阅读、学习及交流互动体验；依托数字图书馆推广工程，构建标准统一、互联互通的国家数字图书馆服务网络，推动公共图书馆利用数字化、网络化技术向社会公众提供便捷服务。

——摘自《中国文化传媒网》

并图快讯：

中图学会副理事长刘小琴携全国公共图书馆评估专家视察太原市图书馆

    12月12日下午，中国图书馆学会副理事刘小琴携全国公共图书馆评估专家一行莅临太原市图书馆新馆视察。

     郭欣萍馆长简要介绍了图书馆历经六十余载，馆舍4次搬迁扩展的历程。之后，陪同各位领导逐层参观了集贤堂展厅、馆内少儿和亲子阅览室、社科、自科阅览室、现报刊阅览室、数字体验区、特色文献馆、青主书斋等特色专题馆，并且参观视察了馆内举办的活字印刷和拓片体验、读者DIY绘画、3D打印机、创意手工等多项活动，并在影音空间体验了个人视听设备。最后，郭欣萍馆长在青主书斋就新馆改扩建工作及图书馆事业建设情况作了详细汇报。

    中国图书馆学会副理事长刘小琴对太原市图书馆事业发展取得的成绩表示充分的肯定与认可，认为太原市图书馆已跨入了全国一流图书馆，不亚于南方好馆。

著名作家曹文轩做客太图

并作《推开写作之门》精彩讲座

    12月16日，国际安徒生奖的著名作家曹文轩先生受太原市图书馆和山西图书大厦邀请，走进太原市图书馆，在简短的参观过程中，曹文轩特别参观了儿童阅览室，并题写了“天堂是一座图书馆”的书法作品，对太原市图书馆的喜爱溢于言表，一路走走停停，看到喜欢的场景，喜欢的环境就要停下脚步，坐下来细细品味，享受浓浓的温暖书香，随后在千人会场，作了一场题为《推开写作之门》的公益讲座。曹文轩先生讲座的第一句话就是：这是我到过的最好的图书馆！

    随后结合自身经历，分享写作心得，传授写作秘诀，为同学打开写作思路，带来了一场关于阅读和写作的精神盛宴，让在场的每位听众都深受启发，受益匪浅。

太图着力打造读者活动品牌 丰富新馆的

精神文化内涵

    党的十九大报告对新时代中国社会主要矛盾变化给出了新的定义：人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。作为美好生活的重要组成部分，人们的精神文化生活需要也在发生嬗变，期待更加均衡、充分的服务与供给。在太原市图书馆新馆开放以来，温馨雅致的阅读环境、高效便捷的服务方式、现代化、多媒体服务平台使太原市图书馆的公益文化活动进入“精耕期”，以更加精准、精心和精致的创新模式，让市民随时随地与高品质的专属文化生活不期而遇。

    太原市图书馆新馆在2017年10月1日正式全面开放后，以崭新的姿态诠释厚重的内涵，着力打造“书香太原”全民阅读系列活动。致力于公益文化的传播和市民休闲阅读空间的打造。“漪汾讲坛”、“书香雅集”（古典传统文化沙龙）选题立意新颖、内涵丰富，底蕴深厚，精心为市民奉献上一道道公益文化盛宴；“心灵港湾”（心理健康对话栏目）有的放矢，更加精准地对接读者需求；“市民课堂”（市民公益学习中心）、“太宝故事汇”（少儿绘本故事分享）形式多元、内容活泼，切入更多的时尚、休闲阅读元素，满足不同层次读者的个性化需求。同时，太原市图书馆公共文化空间数量和品质的不断提升，硬件设施的精致化，无形中推进了太图文化活动品牌的不断升级。

省城四位文化学者做客“漪汾论坛”，漫谈二十四节气

太宝故事汇——文爸爸为小读者们讲故事

读者参加“市民课堂”学习裁艺技术

书香雅集——晋津书画艺术沙龙在青主书斋举办

    开馆以来，各项精准、精心和精致公益文化活动的开展受到广大市民、读者的持续关注、好评如潮，社会效益显著，在全市营造了浓厚的书香阅读氛围，来太图度周末已成为广大市民的最佳选择！

郭欣萍馆长率队赴广东考察大调研

努力探索完善公共文化服务体系的先进模式

    12月9日-10日，太原市图书馆馆长郭欣萍、副馆长姚俊身、馆长助理彭冬等一行五人前往广东佛山市、东莞市、深圳市就总分馆建设、图书馆社会参与合作、图书馆室内空间布局与设计理念、读者活动与讲座等问题展开考察调研。

    9日上午，调研团在佛山图书馆副馆长黄百川及祖庙路分馆负责人的陪同下逐层参观分馆建设成果。该馆在原佛山市图书馆旧馆大楼的基础上改造成为分馆，于今年9月1日面向市民开放，依托祖庙这一佛山文化地标，不仅延续了佛山人的历史记忆，也将新馆成功融入祖庙文化圈，显著提升了区域文化涵养，是全国图书馆分馆建设的先进案例。在佛山尼奥斯智能图书吧里，大家详细了解了书吧的建设和管理模式，探索图书馆与社会力量联合进行阅读推广的商业模式与发展方向。

    随后，郭馆长一行前往桂城•金域蓝湾站考察街区“读书驿站”建设模式。作为家门口的图书馆，读书驿站作为一种基层图书馆建设和服务的新模式，是推动和完善公共文化服务体系建设的成功范例。据悉，佛山市的读书驿站以“便民”为发展理念，分布面广，数量众多，每个驿站可藏书2500册，电子图书3000册，能够充分满足市民的基本阅读需求，对于建设书香城市氛围有着不可替代的作用。

    下午，调研团来到东莞图书馆考察交流，在李东来馆长的陪同下参观了馆内各处读者活动空间，双方就知识交互的创新思维、传统与现代融合的设施与服务理念等问题交换意见。调研团一行就东莞市图书馆注重整体制度建设、规范业务服务、扩展新空间、系统整合加工专藏文献等举措，进行了深入学习。

    10日，在深圳图书馆张岩馆长的陪同下参观馆内捐赠换书中心，通过开展图书交换活动，促进民间图书的流动与利用，倡导捐赠、分享的文化理念，有助于营造城市全民阅读氛围。

    在深圳宝安图书馆，现代化的设计理念与自由的活动氛围是读者心灵休憩的最佳选择。在馆长助理李敏女士的陪同下，调研团一行参观了馆内的功能区与布局，细节方面的设计与创新全方位满足着市民读者的精神需要，也体现着深圳市的朝气与活力。

    此次调研行动开展得紧张有序，对于国内先进办馆理念和公共文化服务体系建设，有了进一步了解与认识。今后，市图书馆仍会不断加强对外交流，并根据自身情况，结合三晋文化内涵与特色，将市图打造成为特色更加鲜明、功能更加全面，服务体系更加完善的城市中心图书馆，为太原市文化事业的发展做出应有的贡献。

太原市图书馆深入开展“三基”建设大调研

进一步提升服务水平

    为全面贯彻党的十九大精神，按照省市有关精神和文化局关于《关于在全市文化系统开展大调研的工作方案的通知》以及《关于在推进两学一做学习教育常态化制度化中加强“三基建设”的实施意见》。市图书馆高度重视，积极贯彻落实做好相关工作。

    调研期间，市图书馆一方面召开了“2017年全市县（市、区）图书馆大调研工作会”，结合智慧城市探索研究了太原市“信用图书馆”的建设，并对总分馆平台图书资源流动集体借书证做了限定，通过了借阅册次与市图书馆同步馆的相关事宜。印发了《中华人民共和国公共图书馆法》、《关于深入推进公共文化机构法人治理结构改革的实施方案》。

    另一方面，结合市图书馆各部门实际工作，围绕“三基建设”，梳理部门各自承担的任务，制定部门规章制度，在工作流程基础上，编制了太原市图书馆基础工作目录、工作运行流程图、管理手册、应知应会手册、便民服务手册等，市图书馆将根据新馆运行实际情况，及时修订以上制度，为读者提供更为便捷的服务。为全面了解新馆开放后各部门运行情况，读者反馈意见，及时解决存在的问题，市图书馆要求各部门主任通过打电话、微信、网站和必要的实地学习和读者意见调查等方式，调研相近发展水平地市级图书馆的业务工作，对比自身的长处与不足进行自身完善与进步，形成书面调研报告。

    市图书馆领导班子在近10天的时间内，开展走访调研，听取各县区馆、各部门工作情况，召开《加强三基建设 强化服务规范调研座谈会》，讨论如何进一步提升业务工作能力，提高服务规范，使图书馆工作更贴近大众，更加人性化。通过大调研工作的开展，全体同仁都下定决心，乘十九大东风，抓好建设，提升服务，规范标准，共谋发展，努力打造一流图书馆。

太原市图书馆召开双拥共建工作座谈会

    11月30日下午，2017年太原市图书馆双拥共建分馆工作座谈会在太原市图书馆召开，共有12家共建单位的领导参加了座谈会。

    12家共建图书室单位的领导在市图书馆领导的陪同下，跟随讲解员对市图整个服务空间进行了参观，并对各个功能区进行了详细的了解和亲身体验，大家一致对太原市图书馆的服务和功能给予了高度评价。座谈会上，太原市图书馆领导向各共建单位领导就市图多年来双拥共建情况、市图的发展历程、资源和服务建设等多方面进行了简要介绍，希望各共建单位对市图的建设服务提出宝贵意见，对分馆的服务建设以及需求提出发展性建议，以便为部队军营文化建设做出应有的贡献，共同推动部队文化事业建设发展。各共建单位领导纷纷发言，一流的军队要有一流的人才支撑，感谢市图多年为部队文化建设的大力支持，感谢市图多年来坚持为共建图书室提供图书更新、开展文化讲座等服务，丰富了部队官兵的业余文化生活，为打造文化强军、营造良好的读书学习和文化氛围提供了强有力的保障，希望今后双方紧密协作，多沟通、多交流，在原有服务平台上拓展延伸服务项目，让数字资源进军营，共享文化发展成果，共同推进文化事业健康发展。同时，双方也都希望今后继续加强双拥共建，为太原市双拥工作贡献更大的力量。

军民共建分馆为太原市图书馆赠送锦旗

    11月30日，太原市公安消防支队兴华中队为太原市图书馆送来一面标有“文化进军营共建结硕果”的锦旗，感谢太原市图书馆多年来一直坚持为部队文化建设的支持和帮助。该共建图书室分馆成立后，多年来市图书馆定期为官兵免费更换相适宜的图书，并赠送期刊资源以及电子资源，定期召开座谈会，了解官兵对文化资源的需求情况并进行针对性的服务，为官兵送去了精神食粮，丰富了部队官兵的业余文化生活，为推动部队精神文明建设、营造良好的读书学习和文化氛围提供了强有力的保障。