编辑撰稿人

李昕

太原市图书馆综合服务部馆员

播讲人

范雨琦

太原市图书馆多媒体服务部馆员

作者简介

布拉德·史密斯

微软总裁兼首席法务官。

2015年被任命为微软总裁，在微软工作20余年，带领团队在56个国家或地区开展工作。他在带领公司解决涉及科技与社会交叉领域的关键问题上发挥了关键作用，包括网络安全、隐私、人工智能、移民、公益和环境可持续性。《澳大利亚金融评论》称他为“科技行业受尊敬的人物之一”，《纽约时报》称他为“科技行业事实上的大使”。

卡罗尔·安·布朗

微软传播和公共关系部高级主管，与史密斯在世界范围内合作撰写文章，制作视频，并主导其他外部活动，共同运营“今日科技”系列博客。

内容简介

当下，科技正处于大迸发时代。新技术的开发、大数据的使用、人工智能的探索等，为人类提供了各种各样的便利，同时也带来了前所未有的风险，如隐私安全、网络犯罪、网络战争、分化的社交媒体、人工智能伦理道德和科技造成的差距日益扩大等问题。

对此，技术的开发者与使用者、全球范围内的管理者、政策制定者，以及用户，应该如何行动，才能正确解决科技行业重大的安全问题，让科技维持工具属性，而不会变成攻击人类的可怕武器？作者站在世界科技巨头微软的“驾驶舱里”，深度思考在数字化时代，科技带来的希望和风险。面对一系列棘手的问题，作者和他们带领的微软团队在实践中不断探索，推动微软基业长青，迎接未来的挑战与风险，这对全球相关行业都有巨大的警醒和启示意义。

隐私：最基本的权利

今天，电子通信和社交媒体为人们提供了一个强大的平台。作为大量个人数据的管理者，我们应该清醒地意识到数据被不正当使用的严重后果。

隐私不仅是我们必须遵守的一项规定，而且是我们有义务保护的一项基本人权。当云计算走向全球时，它所涉及的不仅仅是在海底铺设光缆和在其他大陆建立数据中心，还意味着在适应其他国家的文化的同时坚守对我们的核心价值观的承诺，即尊重和保护其他人的隐私权。

10年前，科技行业内的一些人认为，他们可以仅从美国境内的数据中心为全世界的客户提供服务。这种想法很快被现实打破。人们希望网页、电子邮件和带有照片或图形的文档能够即时地加载到他们的手机和计算机上。消费者测试表明，只要延迟半秒，人们就会烦躁不安。物理定律要求我们在更多国家建立数据中心，以便用户所需内容不必通过电缆从地球的另一端传输过来。这种地理上的临近性是减少所谓数据延迟或传输延迟的关键。

2010年，微软开始在爱尔兰存储我们欧洲客户的数据。位于爱尔兰的数据中心占地两平方英里，与我们在美国最大的数据中心相当。与亚马逊、谷歌和脸书运营的大型数据中心一起，它帮助爱尔兰从一个小小的岛国变身为一个数据超级大国。

今天，爱尔兰已成为全世界最适合建立数据中心的地点之一。有些人可能认为这主要是因为爱尔兰的税收激励政策，但实际上其他因素更为重要。其中之一便是天气。当前的数据中心都是世界上的耗电大户，爱尔兰温和的气候为计算机提供了理想的温度。建筑物不需要人工降温，到了冬天，服务器运行产生的热量循环，通常即可满足建筑物的供暖需求。

比天气更重要的是爱尔兰的政治气候。这个国家是欧盟的一部分，同时其国内在尊重和保护人权方面拥有长期共识。爱尔兰有一个强大且务实的数据保护机构，它了解技术，也会确保科技公司保护其用户的个人信息。

不幸的是，在全球范围内运营数据中心正变得日益复杂，远不只限于将数据存储在爱尔兰这样安全的地方。原因之一是越来越多的国家希望把数据存储在自己境内。尽管这一趋势对科技行业来说并不喜闻乐见，但从某种角度我们也能够理解。从某方面来说，这个问题关乎一个国家的权威。它还保证政府可以应用自己的法律，并确保其搜查令能够访问有关自己国家的所有数据。

在更多国家建立数据中心的压力引发了另一个问题，而后者正在迅速成为全球最重要的人权问题之一。由于每个人的个人信息都存储在云端，一个致力于大范围监视的独裁政权可以实施酷法，不仅监视人们正在交流的内容，还监视他们在网上阅读和观看的内容。得到这些信息之后，政府可以起诉、迫害甚至处决那些它认为有威胁的人。

这是一个基本生活常识，在科技行业工作的每个人每天都应该提醒自己这一点。我们很幸运能够从事当今最赚钱的行业，但与我们对人们的自由和生命所担负的责任相比，金钱损失的风险微不足道。

因此，微软在决定于一个新的国家设立数据中心之前，都会要求一份详细的人权状况评估报告。我会审查评估结果，每当发现令人关注的问题，尤其是当最终需要做出否决时，我会亲自参与。因为人权风险太高，我们在有些国家没有设立，也不会设立数据中心。在其他一些国家，尽管风险较低，我们也只存储企业数据，而不会存储个人用户的数据，同时还会实施额外的安全措施，并随时保持警惕。我们可能会突然接到新的要求，从而引发不为人知，但充满戏剧性的危机，随时考验着云业务负责人的道德勇气。

然而大多数政府并不希望看到科技公司绕过本国法律的保护，将其公民的数据转交给外国。随着云计算变得越来越普遍、数据越来越容易获取，一国政府单方行动寻求其他国家数据的诱惑显然变得难以抗拒。微软很快发现自己被卷入这场新型的战斗，需要躲避两边射来的子弹。发生在两个国家的案例生动地概括了我们面对的挑战。

一个国家是巴西。2015年1月的一个早晨，巴西警方到我们在巴西子公司的一位高管家里来抓人，并要求他出庭受审。巴西警方坚持要求我们根据巴西法律，交出与一项正在进行的刑事调查相关的个人通信数据。我们当时在巴西没有数据中心，按照美国法律，移交行为应发生在美国。我们建议他们通过两国之间的MLAT程序获取数据。巴西当局对我们的建议嗤之以鼻。圣保罗当局短暂拘禁了我们的一名高管，并且多年以来一直拒绝撤销对他的刑事指控，甚至对公司开出了2000多万美元的罚单。

还有一个挑战来自美国。2013年底，我们收到一份搜查令，要求我们提供与一起贩毒案调查相关的电子邮件记录。虽然这是一个典型的要求，但对账户进行审查后，我们很快发现情况并不那么简单。这些电子邮件似乎属于一个不是美国公民的人，并且它们也没有储存在美国境内，而是在爱尔兰。我们希望联邦调查局和司法部向爱尔兰政府寻求帮助。但是司法部的官员并不喜欢设置这种他们不想遵循的先例。他们表示，我们需要遵守搜查令。

对我们来说，设置先例同样重要。如果美国政府可以在不考虑爱尔兰法律的情况下偷偷进入爱尔兰，甚至不必让爱尔兰政府知道，那么其他政府也可以同样为之。它们可能在任何地方尝试这样做。于是，我们决定诉诸法律，而不是屈服。

2013年12月，我们向纽约联邦法院提起诉讼。2014年，一位地方法官裁定我们败诉，由此我们开启了漫长的上诉历程。

我们的案件迅速在公众中引发巨大的反响，尤其在欧洲大陆。政府官员、国会议员、客户和记者等，人们似乎有问不完的问题。他们同样密切关注我们案件的审理过程。

随着案件缓慢进行，我们认识到，即使我们打赢了，诉讼结果也有其局限性。它可能会提醒我们现有法律下搜查令的范围问题，但它永远也不会制定新的法律或新一代国际条约，以取代过时的MLAT协议。

2015年3月，我们找到了突破点。我在白宫参加了一次会议，有机会审查当前的隐私和监视问题。我在会上讲述了针对我们巴西高管的刑事诉讼和对微软的罚款，奥巴马总统打断了我并评论道：“这听起来一团糟。”与会者对此进行了讨论，奥巴马总统赞同，我们应该积极制定新的国际条约。

2016年2月，英国和美国在没有大肆声张的情况下，提出了一份更现代的双边数据共享协议草案。我们的计划向前推进了一步。

2018年2月底，我们向最高法院的9位大法官陈述云计算的全球影响。最高法院的那次辩论后不久，一项新的法案被提出并得到两党的一致支持。它被赋予了一个新的名字——《澄清域外合法使用数据法》，也被称为《CLOUD法案》。

这项法案包含了我们希望的条款。它照顾了司法部的诉求，即其搜查令可以触及国际范围，但同时认可了科技公司在出现法律冲突时向法院提出抗辩的权利。

2018年3月23日，唐纳德·特朗普总统签署了一项综合预算法案，其中就包括该法案。《CLOUD法案》现在已经成为法律，而我们在最高法院的案件很快将达成和解。

现在，我们已经拥有一个框架，可以基于国家间的新协议打造一个不同的未来。《CLOUD法案》就像一块基石，在此之上我们必须建造新的房屋。在当今世界，执法部门必须迅速行动，隐私和其他人权需要保护，而各国的边界也必须尊重。

未来，我们仍有很长的路要走。

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